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    郧西县财政局党务公开工作实施方案
    [来源:本站 | 作者: | 日期:2011年8月23日 | 浏览4980 次] 字体:[ ]

       

        为认真贯彻落实中共郧西县委办公室关于印发《郧西县党务公开实施方案》的通知(西办发[2011]16号)精神,全面执行《中国共产党党内监督条例(试行)》,切实推进党内民主建设,加强党内监督,增强党务工作的透明度,扩大党员、群众的知情权、参与权,拓宽党和群众联系沟通的渠道,结合财政部门的实际情况,制定本实施方案。

    一、指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党要管党,从严治党的方针,紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变的能力,深入贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会和中央、省、市纪委全会精神,规范党员干部从政行为,加强党员干部权力运作的监督和制约,增强民主法制观念,完善民主决策、民主管理、民主监督机制,使全局党员牢固树立立党为公、理财为民,廉洁自律、办事公正的自觉意识,为服务全县经济和财政事业的发展创造良好的环境。

     二、基本原则

    (一)民主公开原则。尊重和保障党员的知情权、参与权、选择权、表达权和监督权,实事求是,面向基层,面向群众,做到公开的内容真实、可信、公正、及时。

    (二)依法依规原则。按照《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规有关规定开展党务公开,使党务公开逐步走上科学化、规范化、制度化轨道。

    (三)注重实效原则??蒲О盐盏澄窆墓残砸蠛透鲂蕴氐?,将党员群众的要求与实际情况相结合,以党员群众普遍满意为标准,增强党务公开的针对性和实效性。

    (四)统筹兼顾原则。把党务公开与政务公开一起部署、一起检查、一起考核,统筹规划、同步推进,形成相互配套、相互促进、协调运转的工作格局。

    (五)改革创新原则?;芯客平澄窆奶氐愫凸媛?,形成责任明确、常抓不懈的工作机制。不断研究新情况,解决新问题,总结新经验,探索新方法,推进党务公开工作健康发展。

    三、目标要求

    ()提高党员参与党内事务的能力。把事关发展大局的重大决策和重要事项,及时向党员公开,广泛听取他们的意见和建议,激发他们参与党内事务的积极性,使党员的民主权利进一步落实,党内民主进一步发展。

    (二)提高党组织科学决策的能力。通过党务公开,充分调动广大党员的政治参与热情和聪明才智,帮助党组织充分听取民意,集中民智,扩大社会对决策过程的监督,保证决策的科学性,促进决策的顺利实施。

    (三)提高党组织团结带领群众的能力。通过党务公开,给广大党员和人民群众提供参政议政的平台,同时,促使广大党员干部进一步增强科学发展、务实为民和清廉执政的自觉性和责任感,不断改进思想作风和工作作风,赢得人民群众的信任和支持。

    (四)提高党员领导干部拒腐防变的能力。通过党务公开,实现对权力运行的有效监督,使重大事项的决策和人事任免民主化,有效防止权力失控、决策失误和行为失范,从源头上杜绝腐败现象的发生。

    (五)实现党务公开工作全覆盖。到20116月底,在全局党的基层组织中基本实现党务公开的全覆盖,公开工作质量不断提升,达到“公开内容规范化,公开形式标准化,公开工作制度化”的基本目标。

    四、组织领导

    成立了以党总支书记袁义宝同志任组长郧西县财政局党务公开工作领导小组。统一领导财政局党务公开工作,对党务公开负总责。领导小组下设党务公开办公室,办公室设在纪检监察室,洪明玉同志任办公室主任,负责党务公开工作的具体组织和实施。

    五、党务公开的内容

    1、中心工作方面。党组织决议、决定及执行情况:包括党总支关于经济建设和社会发展的重大决策决议;党总支任期目标和阶段工作重点;党总支为民办实事的内容及进展情况;涉及群众利益的重要政策措施;重大项目的安排和大额度资金的使用等;重大突发性事件的处置情况。联系和服务党员、群众情况:包括听取、反映和采纳党员、群众意见、建议,帮助党员、群众解决生产生活实际困难,接待来信来访、排查化解矛盾纠纷,办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

    2、思想建设方面。党组织政治理论学习安排和落实情况;党组织生活会情况;年度党员教育主题活动安排及落实情况;群众性精神文明创建活动实施计划及落实情况等。

    3、组织建设方面。领导班子建设:领导班子成员工作分工、工作职责,领导干部述职、述廉及测评情况等。干部选拔任用:选拔任用程序,考察预告、任前公示、任用,票决或选举结果,以及公开选拔、竞争上岗、干部考核奖惩情况等。党员发展程序、入党积极分子确定、党员发展前的公示,民主评议党员、党员发展和评处结果、流动党员的管理、党员设岗定责及党费收缴、管理、使用情况等。

    4、廉政建设方面。包括领导班子和领导干部执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制,开展群众反映强烈的突出问题的专项治理,领导干部经济责任审计,党员干部违纪违法案件查处等情况。

    5、制度建设方面。主要包括党组工作规则;党内民主决策、民主选举、民主监督、民主管理的相关制度;执行干部人事制度情况;党的工作流程以及党务工作者日常行为规范等涉及党内制度建设方面的情况。

    6、其他方面。根据实际情况或党员、群众认为有必要公开的非保密的党内其他事项。

    六、公开的渠道及形式

    针对党务公开的不同内容,由局党务公开领导小组确定公开的范围和方式。适宜在党内公开的可通过党内有关会议、下发文件等方式公开。适宜对全社会公开的,可通过财政信息网、公开栏等方式进行公开。

    七、公开的程序

    根据县党务公开领导小组制定的县直机关党务公开目录,公开的内容、范围、形式由局党务公开办公室提出建议和初步方案,经局党务公开领导小组批准后方可公开,公开的内容由职能股室、单位或涉及个人提供,经党务公开办公室审核后报局领导小组确定。

    对涉及重大决策需经党组集体研究,再按一定程序进行公开。特殊事项可按照上级党组织要求权限在党组成员或党内公开,涉及党和国家秘密不宜公开,则不予公开。

    八、公开的时限

    公开的时限分为年度公开和即时公开。

     1、年度公开。主要是指政策措施、文件规定、管理制度、审批事项、工作程序、操作办法、人员职责和办事机构,如遇修订、调整应当及时更新。一般为一年以上。

    2、即时公开。主要是指临时性、应急性工作,如干部考察预告、任前公示、党员发展、评先表模、“行风热线”投诉事宜办理情况等,根据情况及时进行公开。

    九、实施步骤

    党务公开工作分三个阶段进行。

    第一阶段:宣传发动阶段(51-520日)。成立工作机构,制定《郧西县财政局党务公开工作实施方案》,召开专题会议进行宣传发动,对局党务公开工作进行部署,统一思想,明确任务。

    第二阶段:组织实施阶段(521-630日)。根据实施方案,拟订公开内容,并进行任务分解,明确责任单位和责任人,责任单位和个人及时提供公开资料,党务公开领导小组办公室进行分类、整理后,报公开领导小组审定,按不同的形式和范围及时进行公开。

    第三阶段:总结完善阶段(71-731日)。对全局党务公开工作进行检查总结,针对存在的问题进行调整、充实、完善和规范。建立党务公开长效机制,实现党务公开常态化。

    十、工作要求

    1、统一思想,狠抓落实。局属各单位要高度重视党务公开工作,把这项工作列为经常性的任务之一,摆上议事日程,指定专人负责,切实抓好落实。

    2、坚持“三个结合”。一是坚持党务公开与政务公开相结合,既要借鉴政务公开的良好工作机制和形式,又要突出党务公开的特点,使党务公开与政务公开有机协调,互相促进。二是坚持党务公开与解决群众关心的热点和难点问题相结合,做到面向基层,服务群众,贴近实际。三是坚持党务公开与创建党建工作先进机关(单位)活动相结合,相互衔接,同步实施。

    3、强化督办,确保实效。为了确保试点工作不走过场,不搞形式,取得实际效果,局党务公开领导小组对开展党务公开工作情况进行检查,对未按照要求落实党务公开工作的要进行通报批评,及时进行整改,确保党务公开取得实效。


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